Finanstilsynet: Revisor pliktet å fratre oppdrag etter gjentatte lovbrudd hos kunden

Enter Revisjon AS er ilagt et overtredelsesgebyr på 300 000 kroner etter at Finanstilsynet avdekket omfattende brudd på revisorloven i revisjonen av en barnehage som har mottatt offentlige tilskudd. 

Finanstilsynet gransket revisjonen av barnehagens regnskaper for 2022 og 2023. Tilsynsrapporten tegner et bilde av en revisor som over tid observerte alvorlige lovbrudd uten å ta de nødvendige neste steg.

Ifølge tilsynsrapporten hadde barnehagen i flere år unnlatt å foreta korrekte skattetrekk og led av betydelige svakheter i den interne kontrollen. Til tross for at revisor påpekte forholdene i nummererte brev til styret, fortsatte lovbruddene å gjenta seg.

Skulle trukket seg

Finanstilsynet er i sitt vedtak krystallklare på at det ikke er tilstrekkelig for revisor å ha påpekt feil, når kunden ikke senere retter seg etter lovkravene. 

«Revisor plikter å fratre når den reviderte ikke retter opp i vesentlige brudd på lov eller forskrifter. Når de samme alvorlige forholdene gjentar seg over flere år, er det ikke lenger forsvarlig å fortsette oppdraget», skriver tilsynet i rapporten.

Tilsynet mener at når revisor ikke fratrådte, bidro det til at barnehagen kunne fortsette en drift som var i strid med både barnehageloven og revisorloven, for det offentliges og foreldrenes regning.

Svikt i kontroll av nærstående

Et sentralt punkt i saken gjelder lån til nærstående selskaper. Barnehagen hadde lånt ut totalt 1,7 millioner kroner til selskaper i samme system uten at det ble stilt sikkerhet eller beregnet renter.

Finanstilsynet mener revisor har utvist en total mangel på profesjonell skepsis i kontrollen av disse transaksjonene. Revisjonen av lånene var preget av mangelfull dokumentasjon, og revisor hadde ikke i tilstrekkelig grad vurdert risikoen for at midlene var tapt. Dette viste seg senere å være tilfelle, da barnehagen ble møtt med krav om tilbakebetaling av offentlige tilskudd som følge av de ulovlige lånene.

Tilsynet avdekket også det som beskrives som grunnleggende svikt i revisjonsutførelsen. I revisjonsfilene var barnehagen gjennomgående omtalt som en «stiftelse», til tross for at virksomheten var organisert som et aksjeselskap.

Gebyr satt for preventiv effekt

Det ble også funnet standardformuleringer i arbeidspapirene som konkluderte med at det ikke var avdekket feil, samtidig som revisjonsberetningen og de nummererte brevene påpekte alvorlige mangler. Finanstilsynet mener dette viser at kontrollen av regnskapet ikke er utført med den nøyaktighet loven krever.

Enter Revisjon AS har i sitt tilsvar argumentert med at de har brukt betydelig tid på oppdraget og at de ikke har hatt økonomisk vinning av saken. Finanstilsynet har ikke tatt dette til følge.

Tilsynet peker på at Enter Revisjon i 2023 hadde en omsetning på 20,7 millioner kroner og et årsresultat på 4,6 millioner kroner. Gebyret på 300 000 kroner er satt for å ha en preventiv effekt.

«Finanstilsynet mener at gebyret må reflektere at revisor har sviktet i oppfyllelsen av sentrale og grunnleggende plikter og på den måten tilsidesatt formålet med revisjon,» heter det i vedtaket.