Regjeringen avskjærer støtte til de mest trengende

Forslaget fra Kultur- og likestillingsdepartementeter at organisasjoner som «utfører lovpålagte tjenester» skal holdes utenfor momskompensasjonsordningen. I praksis rammer forslaget de organisasjonene som arbeider for de aller svakeste i samfunnet.

Blå Kors, Mental Helse og Norsk Fosterhjemsforening er blant dem som har fått redusert driftsgrunnlaget sitt. Andre frivillige som jobber for mer fritidsrettede formål, vil fortsatt motta støtte, som fotballklubber og filharmonien.

Viktig ordning for frivilligheten

Momskompensasjonsordningen er den største og viktigste offentlige støtteordningen for frivillighets-Norge.

Ordningen er bygget på prinsippet om at staten ikke skal tjene penger på frivillig arbeid. Når en frivillig organisasjon kjøper inn varer eller tjenester, skal ikke 25 prosent av midlene gå til staten i form av merverdiavgift.

– Min første tanke var derfor at dette måtte være et arbeidsuhell. Det er sjelden vi ser forslag som nærmest utelukkende rammer innsats for svake grupper. Når de de eksplisitt ramser opp dem som rammes, forstår vi imidlertid at det ikke er slik. Det tenker jeg er spesielt, sier adm. direktør Karen Kvalevåg i Revisorforeningen.

Kritikkverdig prosess 

Forslaget følger opp en etablert forvaltningspraksis som har bidratt til at mange titalls organisasjoner har blitt nektet momskompensasjon de siste årene.

– Det som foreslås, er i realiteten å forskriftsfeste administrativ praksis. Det i seg selv er ikke problematisk, men det krever at man er trygg på at praksis er i tråd med regelverket og intensjonen bak dette. Det er det ikke åpenbart at den har vært, sier Markus D. Wroldsen, fagansvarlig for merverdiavgift i Revisorforeningen. 

– Konsekvensene av å utelukke viktige deler av frivilligheten fra ordningen med momskompensasjon, er ikke utredet. Konsekvensvurdering og etterprøvbarhet er etter vårt syn nødvendig, både for å sikre legitimitet og forståelse for de konsekvenser regelverket får, sier Wroldsen.

Alvorlige konsekvenser

Forslaget har nå vært på annen gangs høring, til tross for sterke innsigelser i første runde.

– Forslaget har alvorlige konsekvenser for mange. Vi oppfordrer departementet til å legge forslaget i bero, gjennomføre en forsvarlig konsekvensutredning, og forsikre seg om at kompensasjonsordningen virker i tråd med intensjonen, sier Wroldsen.