Revisorforeningen går imot forslag om økt rapporteringsplikt for offentlig støtte

Næringsdepartementet sendte før sommerferien på høring et forslag om å utvide rapporteringsplikten gjennom å fjerne dagens beløpsgrense på 100.000 euro. 

Økonomi24 omtalte dette forslaget i midten av juni. Det kommer i kjølvannet av at det moderniserte støtteregisteret ble satt i drift 20. januar i år, hvor ett av målene er å gjøre det enklere for støttegivere å registrere informasjon, blant annet gjennom automatisk innrapportering.

Om vedtatt, vil et slik forslag bety at all offentlig støtte må rapporteres, samt at dagens adgang til å rapportere i intervaller fjernes. Støttegiver (den bevilgende offentlige myndigheten) har plikt til å rapportere offentlig støtte til registret for offentlig støtte. For offentlig støtte i form av skatt-/avgiftsreduksjon regnes skatteetaten som støttegiver. 

For slik støtte er imidlertid rapporteringen «delegert» til støttemottaker/skattyter ved at disse innen 1. des. året etter må fylle ut skjema RF-1354 og sende dette til skatteetaten. Rapporteringsplikten gjelder bare dersom støtten (skattefordelen) utgjør minst 100.000 euro pr. støtteordning.

Revisorforeningens høringssvar

I sitt høringssvar påpeker Revisorforeningen at mange støttemottakere ikke er klar over rapporteringsplikten, og at det ofte er revisor som gjør dem oppmerksom på den. Rapporteringen oppleves som både omstendelig og komplisert, og mange må kjøpe profesjonell bistand for å fylle ut skjemaet.

Dersom beløpsgrensen oppheves, vil svært mange nye støttemottakere bli rapporteringspliktige, noe som utvilsomt vil gi betydelige kostnadsøkninger for næringslivet. 

– Dette kan ikke forsvares ut fra en fornuftig avveining av fordelene ved et komplett register mot næringslivets økte kostnader, sier Revisorforeningen i en sak om høringssvaret i nyhetsbrevet sitt.

De viser videre til at skattefordelen allerede er rapportert i skattemeldingen eller gjennom annen rapportering til skatteetaten. Dette går dermed helt på tvers av regjeringens uttalte ambisjon om å skape forenklinger for næringslivet, hvor det blant annet har vært et mål å unngå dobbeltrapportering.

Unødvendig rapportering

Revisorforeningen mener rapportering på skjema RF-1154 egentlig bør være unødvendig. Skatteetaten bør kunne innrapportere skattefordelen (den offentlige støtten) direkte til støtteregisteret ut fra de opplysningene som allerede er rapportert inn. 

De mener at Skatteetaten heller bør få som oppdrag å utrede hvilke tilpasninger som eventuelt må gjøres i den første rapporteringen/meldingen, for at skatteetaten skal kunne oppfylle sin rapporteringsplikt uten at den skattepliktige skal måtte behøve å levere RF-1154.

– Inntil skatteetaten er klar for å rapportere direkte til støtteregisteret, mener vi dagens beløpsgrenser bør beholdes. Dette er det adgang til etter EØS-regelverket, påpeker Revisorforeningen.

Det er ennå en snau måned igjen til høringsfristen, som er 15. september.