Kommuneansatte ble snytt for lønn – etter kontroller er millionene på vei

I 2025 avdekket Københavns Kommune at 133 ansatte hos kommunens leverandører ikke hadde fått lønnen de hadde krav på. Nå har kommunen sikret etterbetaling av pengene, viser en årlig rapport om sosial dumping. I Oslo finner kontrollørene forholdsvis få tilfeller av brudd på lønns- og arbeidsvilkår.

I 2025 gjennomførte Københavns kommunes innsatsteam 577 kontroller, hvorav 201 uanmeldte besøk på arbeidsplasser. Oslo kommune gjorde 849 kontroller knyttet til arbeidslivskriminalitet, men har ingen samlet oversikt over funnene.
Publisert

29 000 kroner – så mye skal 133 ansatte hos leverandører til Københavns Kommune i gjennomsnitt ha etterbetalt av sin arbeidsgiver.

Dette skjer fordi kontrollene til kommunens innsatsteam mot sosial dumping har avdekket at de ansatte til sammen er blitt snytt for lønn tilsvarende 3,8 millioner kroner i fjor.

Ifølge København kommunes årsrapport om sosial dumping for 2025 viser at det ble konstatert underbetaling i to av tre kontroller av lønnsslipper og andre dokumenter der kommunen hadde mistanke om sosial dumping. En stor andel av underbetalingen har skjedd i bygge- og anleggsbransjen.

– I København skal man ha rettferdig lønn for arbeidet sitt – så enkelt er det. Derfor er det også dypt bekymrende at så mange ansatte hos leverandørene våre blir snytt for lønn. Det er helt uakseptabelt. Nettopp derfor er jeg veldig glad for at vi har et innsatsteam som fanger opp dem som prøver å jukse, sier overborgermester Sisse Marie Welling (SF).

Strenge kontraktsvilkår i Oslo

Også Oslo kommune arbeider kontinuerlig med å forebygge og bekjempe korrupsjon, arbeidslivskriminalitet og sosial dumping, og kommunen har siden 2017 systematisk gjennomført tilsvarende undersøkelser som danskene. 

– Fokus for Oslo kommunes arbeid er å forhindre arbeidslivskriminalitet og sosial dumping gjennom en helhetlig innsats, primært styrt av det som kalles Oslomodellen. Dette er et sett med strenge kontraktsvilkår som stilles til leverandører som ønsker å selge varer og tjenester til kommunen, herunder krav til gode lønns- og arbeidsvilkår, krav om fast ansatte, begrensning i antall ledd underleverandører, krav til lærlinger og fagarbeidere for å nevne noen, får Økonomi24 opplyst i en e-post fra Byrådsavdeling for finans.

I likhet med København, består en viktig del av Oslo kommunes arbeid med å bekjempe arbeidslivskriminalitet av å kontrollere leverandørene. I løpet av 2025 ble det gjennomført totalt 849 slike kontroller i kommunen, i all hovedsak tilknyttet håndverkertjenester og bygg & anlegg. Dette inkluderer både stedlige kontroller på byggeplass, dokumentbaserte kontroller og revisjoner, samt større aksjoner.

Mangler sentral oversikt

Oslo kommune avdekker fra tid til annen manglende utbetaling av lønn, herunder manglende overtidsbetaling til arbeiderne. I disse tilfellene ilegges det sanksjoner og krav om utbetaling av manglende lønn.

– Det finnes imidlertid ikke en sentral oversikt over hvilke summer dette dreier seg om totalt for Oslo kommunes kontrakter, siden Oslo kommune har en desentralisert organisering hvor hver virksomhet er ansvarlig for egne anskaffelser og kontrakter, heter det videre fra kommunen.

– For de sentrale, konsernovergripende rammeavtalene, hvor det ble gjennomført 250 kontroller i 2025, ser vi likevel at det er forholdsvis få tilfeller hvor det avdekkes brudd på lønns- og arbeidsvilkår, og i de tilfellene det avdekkes brudd, dreier det seg ikke om betydelige summer. Dette mener vi er et resultat av Oslomodellen og kommunens systematiske og høye fokus på kontraktsoppfølging.

Flere slutter seg til hovedstadssamarbeidet

Danskene understreker at de som bedriver sosial dumping i liten grad bryr seg om kommunegrenser, og derfor har København opprettet et intrakommunalt samarbeidsapparat hvor det nå er 13 medlemmer (herav åtte nye i løpet av 2025). 

Samarbeidet innebærer blant annet at kommunens innsatsteam kan leies inn til å utføre kontroller og rådgivning for andre kommuner. Blant de nye samarbeidspartnerne er Frederiksberg Kommune, Herlev Kommune og Danmarks Nationalbank.

Fakta om København kommunes kontrollarbeid:

  • Sosial dumping defineres i denne sammenhengen som brudd på kravene i arbeids- og opplæringsklausuler.
  • Københavns Kommune har siden 2011 bekjempet sosial dumping gjennom klausuler i kontrakter med leverandører. Siden 2018 har et eget innsatsteam kontrollert arbeidsforholdene hos leverandørene.
  • I 2025 gjennomførte innsatsteamet totalt 577 kontroller, inkludert 201 screeningsbesøk, 268 dokumentkontroller, 79 opplæringskontroller og 29 rekognosering.
  • Kommunen har også undersøkt sosial dumping på private botilbud og barnehager nærmere. Kontrollene har vist utfordringer med lønn og arbeidsvilkår, særlig for vikarer, men også for fast ansatte. Det er reist etterbetalinskrav på nær 314 000 kroner fordelt på 18 ansatte.
Powered by Labrador CMS